Page 3 - 健康與建築第三卷三期

論

社

長照中心屢屢大火,政府能做什麼?

今年四月,新北市新店區私立樂活老人長照中心大火,造成 6 人死亡,

2 人命危,35 人輕重傷的重大災難。回溯 2009 年台大醫院手術室以及不

久前在 2013 年台南新營醫院北門分院附設護理之家發生重大火災案例後,

社會輿論除了表達遺憾與痛心外,幾天後好像煙消雲散了。政府機構主管

單位五分鐘熱度後,是否有持續找出根本原因及可能對策,預防下一次的

事故呢?

隨著世界健康建築發展趨勢,世界衛生組織 (WHO) 於 2001 年會議中

提出「健康住宅」應具有的 15 項建議事項後,國際間展開大型研討會,

例如:永續建築國際研討會、綠建築國際研討會、以及健康建築國際研討

會等,大家對「健康環境品質」都認定是一個重要的建築議題,且形成一

股社會研究風潮之時,我國對於弱勢的環境老人居住機構及生活環境,是
否有依據安全衛生健康建築標準規範執行?近年來屢屢發生驚恐的火災案

件,不斷蓄存發生災難的能量,業者是否已從所發生的重大火災災害事件

的經驗中學到教訓?這些災害是否確實受到重視,政府是否具有可行防災

對策以及明令負責機關單位做好周全防災準備,避免相同災害一再發生,

以確保人民生命財產安全,應是全民需加強重視的緊急問題。

台灣高齡人口快速成長,對長期照顧體系的需求日益殷切,其業務以

往分屬衛生、社福兩個不同部門的政策規劃與執行,其間長期存在因專業

分工等因素所導致的本位主義,造成各項服務推動與執行屢見格格不入現

象。在政策規劃與推行過程中,因業務涉及衛政與社政兩部門的職掌,往

往由於部門的分立,導致許多方案無法有效落實等現象,成為長照政策執

行過程中的障礙之一,民眾對於政府所提供的公共服務早已產生跨部門需

整合的迫切需求。